“卖茶抽奖”席卷四川工商无“法”查处

卖茶抽奖活动一夜间席卷四川各地，参与人数众多。但是由于谜底谜面大相径庭，从而受到消费者质疑。经本报报道之后引起相关部门高度重视。昨日下午，大邑、新津等地工商部门同时出击，对多个卖茶猜谜抽奖点进行突击检查，对未提供相关手续的抽奖点责令停止猜谜，关门待查。与此同时，从这次检查中折射出一个工商部门遭遇查处无法可依的尴尬局面！

新闻A面

突查地之一．大邑

茶园博彩生意依旧火爆

检查前，据大邑县城关工商二所所长欧阳小兵介绍，在10月份时，他们曾接到一个群众的投诉电话：“只是说有人卖茶叶抽奖，可能涉嫌诈骗。”执法人员去检查后发现茶园营业证照齐全。经过城关工商二所以及大邑县工商局公平交易执法分局研究，决定联合对位于公园坝南段33号这家“茶园”进行检查。

下午3时许，记者跟随执法人员来到抽奖点。只见茶园门口跟往常一样“红火”，门口挤满了男男女女，但大多为中老年人。不同的是，说是“茶园”却没有摆放任何的桌椅、茶具，门口一排桌子上散落着“免费猜谜有奖活动”的规则表。一位大爷拉着工商人员的手不放：“他们搞这个有奖销售，一天都要赔几千元钱，咋会骗我们呢？”嫁到当地的文女士则告诉记者，这个有奖销售已经搞了两个多月了。“现在越搞答案越莫名其妙了。”她拉着记者来到公布谜底的展板前。“你看这个第五期的谜面，我买了8包都没猜中。刚才公布的谜底竟然是‘猪’！跟谜面一点关系都没有。”文女士激动地说，她一共买了1000多元钱的茶叶，只中过100元。工商人员让该茶园提供营业执照、促销的方式、产品合格证等相关资料准备调查。由于他们不能立即提供，因此执法人员决定临时停止该茶楼的有奖销售活动，让其带齐证照到工商部门接受调查。

突查地之二．新津

责令出具有奖猜谜书面文件

从10月以来，某保健品科技有限公司新津分店在新津迎宾广场举行的有奖猜字谜的活动席卷而来，参与人数众多。但是由于谜底谜面大相径庭，从而受到消费者质疑，并引起一些不安定的因素。昨日下午3时，本报第二路记者跟新津县工商局12315与执法局的6名执法人员赶到抽奖现场，对抽奖点进行检查。经执法人员检查发现，该抽奖点的主体资格无问题，在国家法律允许范围内搞有奖促销是合法的。但要求活动主办方在猜谜活动中绝对不能找“托”，对每一名中奖人的身份证要如实登记，一旦发现有问题将按相关规定处罚。

该店负责人严兴全说，“我们公司在每个城市都有一个分店，根据公司规定都要搞3—6个月的猜谜抽奖活动，模式统一。每月收入几万元钱，返奖比例达50%。”记者在调查中发现，每个抽奖点设置的中奖金额都不一样。严兴全表示，“每个城市经济条件不一样，肯定有区别。”针对这种现象，新津工商部门要求他让公司出具一份允许猜谜抽奖的书面文件。

突查地之三．双流

暂不确定该行为是否违法

与此同时，本报第三路记者来到双流藉田镇计生办茶叶销售兼抽奖点。三名妇女坐在计生办门口的板凳上，对着一张谜单聚精会神地琢磨谜底。“‘野夫’到底是什么呢？”一名穿咖啡色上衣的男子和一同前来的朋友商量着。“会不会是砍柴的人？”这位男子说，自从他的朋友中了120元钱后，他们每天都要来抽奖。如今他们光抽奖已经花了近千元，但再也没有中过奖。

藉田镇工商所工作人员告诉记者，11月22日，一个叫严兆眼的简阳男子来为茶叶店办了卫生许可证和营业执照。次日，他们就在镇上开始卖茶并以抽奖的形式促销。“登记程序、产品和执照上没有问题。”该工作人员说，他们对此事也做过调查。但根据国家工商总局1993年颁发的《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，采取抽奖形式有奖销售，只要最高奖金没超过5000元，就不算违法。

新闻B面

工商查处“无法可依”？

新津工商局执法局副局长孙鸿表示，根据《反不正当竞争法》规定，有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式。另外该《规定》中明确抽奖式的有奖销售，最高金额不得超过五千元。孙鸿认为，主办方在销售过程中，正是找到了法律盲点。他们销售的茶叶质量合格、卫生达标，也并非是搞纯粹的猜谜抽奖，先是让群众购买茶叶，再猜谜抽奖。同时，规定每人买茶叶量不能超过25袋，即使是每单60元，最高奖金额也不得超过五千元。抽奖规则全部在国家现有法律范围内。

他表示，这是在执法中遇到的一个新问题，工商部门将向上级有关部门反映，希望国家尽快出台一个新规定。面对这种尴尬，孙鸿说：“我们只有在平时加强巡查，加强防范。”

律师认为涉嫌赌博属违法

益华律师事务所律师赵玺认为，这种假借“有奖促销”茶叶，大搞猜谜博彩的做法造成参与者不是以买茶叶为目的，而是以博取大奖为最终目的，涉嫌变相举办私彩活动和私彩赌博，其行为是典型的非法活动，公安机关应当立案调查。（记者周海波董馨舒张惠摄影刘陈平刘亮）